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浙江省嘉興市平湖市曹橋街道概況

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曹橋街道位于平湖市西南,東與當(dāng)湖街道相連,西南與海鹽縣西塘橋相接,西、北面與嘉興市南湖區(qū)接壤,區(qū)域面積40.83平方公里,耕地面積37393畝。街道功能定位為中心城區(qū)的功能延伸區(qū),東北以發(fā)展商貿(mào)、居住為主,東南以發(fā)展物流業(yè)為主,西北以發(fā)展工業(yè)為主,西南以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為主。街道區(qū)位優(yōu)越、交通便捷,跨海大橋北岸連接線與杭浦高速互通出口位于曹橋境內(nèi)。2009年末,轄10個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì),有141個(gè)村民小組、8905戶、31481人,新居民在冊(cè)人數(shù)8816人。全年全街道實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15.4億元,比上年增長(zhǎng)10.5 %。財(cái)政一般預(yù)算總收入15409.18萬元,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入5700.43萬元,同比均下降17.45%。農(nóng)民人均純收入12410元,增長(zhǎng)12%。計(jì)劃生育率97.33%,人口自然增長(zhǎng)率-1.25‰。

農(nóng)業(yè) 2009年,全街道糧食播種面積43877畝,總產(chǎn)量21135噸;油菜籽播種面積13628萬畝,總產(chǎn)量2372噸;蔬菜播種面積7953畝。肉豬年內(nèi)出欄61482頭;家禽年內(nèi)出欄113579羽。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,出臺(tái)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了以蘑菇、杜瓜、無公害果蔬等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新格局,全年蘑菇種植面積212萬平方尺,總產(chǎn)量2968噸。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系穩(wěn)步推進(jìn),曹橋糧食專業(yè)合作社和供銷專業(yè)合作社的作用明顯,機(jī)械插秧和統(tǒng)防統(tǒng)治廣泛推行。農(nóng)業(yè)面源污染治理深入推進(jìn),完成76戶規(guī)模養(yǎng)殖戶“兩分離、三配套”治污設(shè)施建設(shè)。畜禽糞便就地綜合利用進(jìn)一步推廣,干糞收集體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村莊整治工程有序推進(jìn),完成孔家堰村省整治村創(chuàng)建、野馬村省生活污水提升村、嚴(yán)家門村嘉興市村莊整治全覆蓋村和省生活污水提升村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),全年完成河道疏浚21公里、河道保潔167公里。推進(jìn)綠化造林工程,全年共造林61畝,實(shí)施林網(wǎng)管護(hù)742畝。2009年,全街道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.13萬元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17295萬元,比上年分別下降4.2%和8.4%。

工業(yè) 2009年末,全街道有工業(yè)企業(yè)468家,從業(yè)人員9592人。2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.63億元,比上年增長(zhǎng)0.8%,工業(yè)增加值11.45億元,比上年增長(zhǎng)11.6%。據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì),全街道37家銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.92億元(其中有七家企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到億元以上)。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入3732935千元,同比下降9.18%;利稅總額244355千元,同比增長(zhǎng)58.56%。全年工業(yè)生產(chǎn)性投入達(dá)7.26億元,實(shí)現(xiàn)合同利用外資600萬美元、實(shí)際利用外資890萬美元、引進(jìn)市外內(nèi)資10017萬元,分別完成年度目標(biāo)的120%、223%和167%。工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),區(qū)域生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化,開發(fā)了總面積1149畝的地塊用于企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,全年工業(yè)園區(qū)新增融資4000萬元。以提升園區(qū)形象和承載力為目標(biāo),繼續(xù)完善和推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2009年新啟動(dòng)征遷項(xiàng)目6個(gè),涉及土地征用249戶,房屋拆遷122戶,完成土地征用簽約201戶,拆遷房屋75戶,累計(jì)投入資金超過3100萬元。全年投入資金480萬元用于工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)、綠化亮化工程以及供水管網(wǎng)建設(shè)等。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)生活污水入網(wǎng)工作,全年投入448萬元鋪設(shè)污水二級(jí)管網(wǎng)4.36公里,沿線43家企業(yè)和單位完成污水入網(wǎng)施工設(shè)計(jì)。積極開展創(chuàng)建科技強(qiáng)街道活動(dòng),37家規(guī)上企業(yè)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率實(shí)現(xiàn)22.4%(標(biāo)準(zhǔn)值是20%);規(guī)上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總支出8570萬元,占銷售收入2.5%(標(biāo)準(zhǔn)值1.6%);研究與發(fā)展R﹠D經(jīng)費(fèi)6250萬元,占全街道GDP15.4億元的4.1%(標(biāo)準(zhǔn)值是2.2%)。宏陽新能源、紅馬鑄造和綠色環(huán)保3家企業(yè)獲得了“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào)。平湖大亞紙管有限公司牽頭制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新增平湖市、嘉興市名牌產(chǎn)品分別為2家和1家。浙江景興板紙公司、平湖海濱金屬制品有限公司2家企業(yè)通過ISO4000清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。企業(yè)共申報(bào)各項(xiàng)專利216項(xiàng),超過歷年總和。街道工業(yè)園區(qū)獲得嘉興市乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)、平湖市甲級(jí)工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。列入市重點(diǎn)的21個(gè)項(xiàng)目和街道管理的34個(gè)項(xiàng)目均得到順利推進(jìn)。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè) 全年第三產(chǎn)業(yè)完成投資9052萬元,引進(jìn)市外內(nèi)資2500多萬元。亞太物流和景都佳苑為街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,亞太物流已按期完工,形成了運(yùn)輸車輛150輛,日運(yùn)輸能力近20萬噸的規(guī)模,成為嘉興地區(qū)物流業(yè)的龍頭企業(yè)。景都佳苑已完成工程量的40%以上。積極開拓旅游市場(chǎng),加大對(duì)澳多奇農(nóng)莊、臺(tái)灣風(fēng)情園的對(duì)外宣傳力度。全年街道個(gè)體工商戶達(dá)到770戶,比上年增加7.5%。

“兩新”工程建設(shè) 積極推進(jìn)集鎮(zhèn)開發(fā)步伐,拉開集鎮(zhèn)道路建設(shè)的框架,完成了九場(chǎng)公路至橫河新村路段鏈接迎賓路、新07省道輔道綠化建設(shè)。推進(jìn)集鎮(zhèn)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作,啟動(dòng)九場(chǎng)公路集鎮(zhèn)北段的人行道改造和與新07省道交叉路口改造工程。依托集鎮(zhèn)規(guī)劃,突出街道中心社區(qū)橫河新村的征遷力度,啟動(dòng)了集鎮(zhèn)中心社區(qū)建設(shè),涉及征遷面積100多畝,為農(nóng)房集聚搭好平臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃調(diào)整,按照“1+5”模式,統(tǒng)籌推進(jìn)各分散點(diǎn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),深入開展“兩違”-行動(dòng),全年共拆除和制止違章戶41戶,違章建筑面積3998平方米,三線聯(lián)動(dòng)拆除違章建筑面積1863平方米,共分類處置遺留問題戶435戶,有效遏制了“兩違”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

社會(huì)事業(yè) 鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),浙江七彩鳳染織公司、浙江景興紙業(yè)、紅馬鑄造等企業(yè)分別列入中央、省重點(diǎn)培育的科技型企業(yè),并獲得了相關(guān)資金補(bǔ)助。全年投入989萬元新建的曹橋中心幼兒園已進(jìn)入裝修階段,繼續(xù)加強(qiáng)和督促中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,全年完成各類培訓(xùn)156期,6218人次。啟動(dòng)“春泥計(jì)劃”,搭建農(nóng)村未成年人教育新載體。積極探索區(qū)域推進(jìn)陶行知研究的新路子,成功舉辦了“街道行知文化節(jié)暨澳多奇旅游童玩節(jié)”,成立了街道陶行知研究會(huì)。以“百組評(píng)議、百戶評(píng)創(chuàng)”為抓手,開展“萬戶農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng),推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)體系,在勤安村建成了我市首個(gè)村級(jí)圖書館分館。推進(jìn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社保工作的宣傳和服務(wù),農(nóng)村合作醫(yī)療2009年參保率達(dá)到97.45%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保人員2695人。采取0扶持資助辦法,完成困難戶房屋改造5戶。落實(shí)低保補(bǔ)助政策,健全農(nóng)村五保對(duì)象長(zhǎng)效管理機(jī)制,五保供養(yǎng)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,雙擁工作走在全市前列。加大實(shí)事工程建設(shè)進(jìn)度,順利推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),投入資金948萬元鋪設(shè)二級(jí)管網(wǎng)13公里。落實(shí)深度處理水替代地下水對(duì)接切換工作,完成街道南片6個(gè)村的供水切換工作。加大農(nóng)村路橋建設(shè)改造力度,全年投入資金400萬元,完成道路建設(shè)4.8公里、農(nóng)村危橋改造2座。繼續(xù)開展調(diào)頻廣播安裝和有線電視擴(kuò)面工作,入戶率分別達(dá)到84.6%和86.9%。完成漁民上岸安置房工程建設(shè),在年末交付使用。探索基層公共服務(wù)體系建設(shè),在百壽村率先建立了“一站式”便民服務(wù)窗口。加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村墳?zāi)拐魏凸芾砉ぷ,率先啟?dòng)生態(tài)墓地建設(shè)試點(diǎn)工作。

社會(huì)治安綜合治理和民主法制建設(shè) 強(qiáng)化了以黨委為核心、以政法綜治隊(duì)伍為骨干,以村級(jí)自治組織和群防群治隊(duì)伍為依托的綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市率先建立了規(guī)范的村級(jí)專業(yè)巡防隊(duì)。繼續(xù)做好新居民服務(wù)管理、信訪、社區(qū)矯正和禁毒等工作,保持了社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。政法綜治工作在全市名列前茅,被評(píng)為嘉興市先進(jìn)集體。重視安全生產(chǎn)工作,建立了安全員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化規(guī)上企業(yè)一企一檔工作內(nèi)涵,實(shí)行隱患掛牌督察制度和逐月銷號(hào)制度。加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展了多次消防應(yīng)急疏散演練。重視食品藥品監(jiān)督管理工作,開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治,強(qiáng)化生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn),2009年順利通過嘉興市食品安全示范街道驗(yàn)收。繼續(xù)堅(jiān)持和深化村務(wù)(事務(wù))公開、民主管理督查工作機(jī)制,全年對(duì)11個(gè)村(社區(qū))和3個(gè)中心進(jìn)行了督查,發(fā)出整改通知書14份,并實(shí)行整改跟蹤。完成了0換屆。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加大對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督,百壽村率先在全市實(shí)行重大事務(wù)村民代表會(huì)議票決制。深入開展“五五”普法工作。百壽村和馬廄、石龍、野馬村相繼成功創(chuàng)建省級(jí)和嘉興市級(jí)民主法治村。

【成立全國首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)陶行知研究會(huì)】 2009年10月18日,在陶行知先生誕辰118周年之際,曹橋街道陶行知研究會(huì)在澳多奇農(nóng)莊掛牌成立,成為全國成立的第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)陶行知研究會(huì)。曹橋街道陶行知研究會(huì)會(huì)員由來自街道機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)、學(xué)校、村和社區(qū)等50名陶行知文化愛好者組成。南京曉莊學(xué)院首任陶行知紀(jì)念館館長(zhǎng)、中國陶行知研究會(huì)生活教育講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)湯翠英、省、嘉興市、平湖市陶行知研究會(huì)的代表均到會(huì)表示祝賀。中國陶行知研究會(huì)、浙江省陶行知研究會(huì)等分別發(fā)來賀信。近年來,街道黨委、辦事處以行知文化引領(lǐng)街道精神文明建設(shè),街道所轄的小學(xué)、中學(xué)相繼以行知來命名,依托澳多奇農(nóng)莊創(chuàng)辦行知文化園,全街道連續(xù)多年開展了富有成效的全民讀書和全民教育活動(dòng)。此次成立全國首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的陶行知研究會(huì),更是踐行了陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的理想,探索了一條區(qū)域推進(jìn)陶行知研究的新路子。

【百壽村率先實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)票決制】按照“健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,保障人民群眾的參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的要求,曹橋街道百壽村在全市率先實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)票決制。通過黨組織征求意見、召開村兩委班子會(huì)議、提交黨員大會(huì)審議和村民代表大會(huì)決議的重大事務(wù)集體討論票決,真實(shí)的表達(dá)了民意,還權(quán)于民,有利推動(dòng)了農(nóng)村基層重大事項(xiàng)決策工作科學(xué)化、民主化進(jìn)程。

【率先推行-會(huì)年會(huì)制】 2009年2月18日,曹橋街道召開了街道第一屆-會(huì)第三次會(huì)議。作為與-會(huì)常任制配套實(shí)行的-會(huì)年會(huì)制,是深化-會(huì)常任制的一個(gè)具體舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督制約,推進(jìn)了黨委決策的民主化、科學(xué)化,曹橋街道在全市試點(diǎn)實(shí)行-會(huì)常任制,為全市探索-會(huì)常任制樹立了樣板。-會(huì)年會(huì)制不僅密切了黨委、0和-表的聯(lián)系,增強(qiáng)了代表的黨性意識(shí),更進(jìn)一步規(guī)范了-表的履職方式,最大程度發(fā)揮-表的作用。

【在全市率先成立村級(jí)治安巡防隊(duì)】 曹橋街道在農(nóng)村治安穩(wěn)定方面積極探索“曹橋模式”,2009年4月,在全市率先組建了一支由村干部、新居民協(xié)管員、企業(yè)綜治干部等為主力的共110人的村級(jí)治安專業(yè)巡防隊(duì),通過晚間騎車巡防,使轄區(qū)內(nèi)的刑事警情發(fā)生數(shù)同比下降了15.6%。6月11日,全市村級(jí)治安專業(yè)巡防隊(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在街道勤安村召開。嘉興市綜治委主任曹雪根、平湖市委副-胡水良、副市長(zhǎng)胡志梁等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

【勤安村建成全市第一個(gè)市級(jí)圖書館村分館】 2009年3月31,全市首個(gè)平湖圖書館村分館在曹橋街道勤安村全面投入施用。勤安村圖書分館用房達(dá)100多平方米,有圖書借閱、報(bào)刊閱覽、電子閱覽、文化信息資源共享平臺(tái)等四大功能,還配置了信息資源共享電腦1臺(tái),擁有藏書1500多冊(cè),專門配備了圖書管理員。分館與市圖書館共享資源,在辦理借書一-后,村民們可以享受同等借閱功能。

【公開選拔村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部】 為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),推行行政村干部的選用機(jī)制,2009年度,曹橋街道黨委在全市率先開展村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部公開選拔。通過個(gè)人自薦及組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組資格審查、筆試、面試、組織考察和街道黨委集體討論確定人選,使一大批有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和有志建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)秀青年,走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,為建設(shè)新農(nóng)村選拔好優(yōu)秀后備人才。

【熱電廠三期投產(chǎn)】 2009年6月18日,平湖熱電廠總投資達(dá)1.9億元的造紙污泥及廢渣焚燒技改項(xiàng)目,舉行了并網(wǎng)發(fā)電投產(chǎn)慶典。熱電廠三期引進(jìn)的造紙污泥及廢渣焚燒技改項(xiàng)目投產(chǎn)后每天可處理造紙污泥及廢渣1000噸,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.92萬噸,年增電量超1億度,年增供蒸汽量60萬噸,可創(chuàng)利潤(rùn)總額4350萬元,提高了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,該項(xiàng)目的投產(chǎn)每年至少減少二氧化硫排放量近320噸,每度電單位煤耗可降低250克,大大推動(dòng)了企業(yè)的節(jié)能減排,提高了社會(huì)效益。