福海街道辦事處地處云南省政治文化中心區(qū)，周圍有省市各大機關單位。隨著新昆明的發(fā)展，福海鄉(xiāng)已由過去的城郊結合部、城鄉(xiāng)交融的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉變成為了昆明主城西南區(qū)的重要組成部分。作為城市化新型社區(qū)，如何依托先進的政治文化優(yōu)勢條件，不斷深化招商引資的規(guī)模與質量，成為了福海人的一項最重要課題。
福海街道辦事處認真學習了昆明市兩會會議精神，為各個方面的發(fā)展進一步明確了方向，下一步，福海將根據(jù)自己所處的區(qū)位優(yōu)勢、土地資源以及便利的交通、穩(wěn)定的治安、優(yōu)美的環(huán)境等實情，在上級部門招商引資先進理論的指導下，大力開展招商引資，讓一些科技含量高、經(jīng)濟效益好，信譽高的企業(yè)進入福海。
據(jù)了解，為有的放矢地做好招商引資的各項工作，福海街道辦事處成立了“招商引資辦公室”和“招商引資領導小組”。同時，創(chuàng)造性地提出了 “選商引資”的概念，其目的是選擇更多的優(yōu)質企業(yè)入住福海，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民、商家三方和諧共處，互利多贏。
昨日，福海街道辦事處黨工委-李兆明說：“為做到企業(yè)放心，百姓高興，達到共同快速發(fā)展的目的。福海人現(xiàn)在正解放思想，轉變觀念，并力爭把一切基礎建設做到最好。當企業(yè)進入福海，福海街道辦事處的各位領導將對他們進行掛鉤管理，為他們做好服務，讓企業(yè)主安心經(jīng)營，讓企業(yè)員工放心工作。我們歡迎更多的企業(yè)家到福海來共同謀發(fā)展！”
明方針
建設新西山
發(fā)展新福海
據(jù)福海街道辦事處主任陸玉坤介紹，隨著新昆明發(fā)展戰(zhàn)略的實施和區(qū)劃調整，福海已由過去的城郊結合部、城鄉(xiāng)交融的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變?yōu)槔ッ髦鞒俏鲄^(qū)重要組成部份的城市化新型社區(qū)，而且隨著省、市各大機關的進駐，福海即將發(fā)展成為全省政治、經(jīng)濟、文化中心。同時，福海辦事處還是南市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一板塊，其經(jīng)濟發(fā)展的領頭作用和招商引資的力度將直接關系到該區(qū)域的整體發(fā)展水平。
經(jīng)濟指標持續(xù)增長
2004年9月份區(qū)劃以來，在西山區(qū)委、區(qū)0的正確領導下，福海街道辦事處抓住難得的歷史機遇，按照“建設新西山、發(fā)展新福海”的總體要求，以發(fā)展為第一要務，不斷開拓創(chuàng)新，團結拼搏。近五年來，福海辦事處克服各種困難，0完成了“十五”計劃的各項目標任務，為“十一五”計劃的實施奠定了基礎。
目前，福海經(jīng)濟工作運行狀況良好，各項經(jīng)濟指標增長較快。2005年福海辦事處總體財政收入首次突破億元大關，達11682萬元。 2007年預計可全額完成，達13495萬元，比2006年增長17%；其中地方財政收入預計完成5860萬元；上劃中央收入預計完成2050萬元。特別是2004年區(qū)劃調整及2005年西山區(qū)區(qū)域整合后，在劃出3個社區(qū)居委會的基礎上，辦事處經(jīng)濟仍然保持良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標逐年增長。2007 年主要經(jīng)濟指標預計完成工業(yè)增加值19894萬元，比2005年增長18%；實交稅金10846萬元，比2006年增長21%，是2005年的4.5倍；營業(yè)收入431997萬元，比2006年增長14%，是2005年的4倍；完成工業(yè)總產(chǎn)值145496萬元，比2006年增長11%；完成社會消費品零售總額77223萬元，比2006年增長16%。截至去年，福海街道辦事處國民經(jīng)濟總產(chǎn)值為326835.9萬元。
福海辦事處現(xiàn)有在冊企業(yè)1500余家，截至去年，各項指標完成如下：2007年完成增加值67846萬元；工業(yè)增加值19894萬元；實交稅金10846萬元；從業(yè)人員21883人；營業(yè)收入431997萬元；工業(yè)總產(chǎn)值145496萬元；社會消費品總額77223萬元；招商引資 58040萬元。
同時，在農(nóng)業(yè)不斷弱化的情況下，福海累計完成大春水稻種植面積4920畝，全部實現(xiàn)旱育稀植，累計完成義務植樹19萬株，年平均完成義務植樹任務3.8萬株，在防汛、抗旱等重要工作上，累計投入經(jīng)費26萬元。認真落實了各項措施，確保辦事處轄區(qū)范圍內不發(fā)生疫情。
變“招商”為“選商”
2003年至今，福海辦事處不斷加大招商引資的工作力度，創(chuàng)造性地提出了變“招商引資”為“選商引資”——選擇一些科技含量高、經(jīng)濟效益好，檔次比較高的企業(yè)到福海辦事處，重點發(fā)展“總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、商務地產(chǎn)”。五年共計引進資金113093萬元。2007年引進資金58040萬元，比2006年增長53%，是2005年的7倍多。
目前，福海辦事處已經(jīng)明確了招商引資的目標和方向——大力引進和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造宜居福海。為此，辦事處已經(jīng)建立了招商引資辦公室和招商引資領導小組。要求各級領導要靠前指揮，服務好商家企業(yè)，同時讓入住的商家企業(yè)能夠為福海的優(yōu)質投資環(huán)境所吸引。因此，街道辦將實行領導干部分口掛鉤，切實貫徹好“選商”工作。
陸玉坤說：“由于福海招商引資和發(fā)展的主要模式是餐飲、住宿、娛樂和休閑度假等，因此，選商工作必須嚴格謹慎，從大局入手，全盤考慮。各級領導班子必須明確各自責任，要努力服務好擇優(yōu)選入的商家和企業(yè)。做到‘商家滿意、百姓歡迎、和諧共處、互利共贏�！仓挥腥绱�，才能進一步優(yōu)化結構，使得經(jīng)濟又好又快發(fā)展�！�
目前，福海街道辦已通過招商引資，成功地引進了30多億元的南亞風情商業(yè)廣場改造項目，該項目占地約220畝，總建筑面積約60萬平方米，預計2009年將完工并投入使用。屆時，這里將成為一個集吃、喝、玩、購物為一體的新型商業(yè)廣場。同時，福海旗下的大壩、周家等幾個社區(qū)也都通過招商引資工程獲得了改造項目資金。其中，今年福海街道辦的最大招商引資項目當屬與瑞安集團在草海地區(qū)的改造工程，該項目的上馬，將使草海地區(qū)上千畝的耕地得到有效開發(fā)。
去年招商引資全面完成
通過招商引資，福海規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。2007年辦事處轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，如龍津藥業(yè)、晶華光學、三德木業(yè)等企業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個亮點，而轄區(qū)內小型企業(yè)數(shù)量雖多，但經(jīng)濟增長速度相對緩慢。
滇池路沿線是昆明著名的傳統(tǒng)餐飲業(yè)區(qū)，以滇池路為中心發(fā)展起來的餐飲服務業(yè)是辦事處的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已形成以西貢碼頭為龍頭的"高檔海鮮酒樓區(qū)"，以南亞風情園為核心的“中檔飯店區(qū)”和以七賢莊為中心的“農(nóng)家特色菜系區(qū)”三大片區(qū)。隨著“新龍門”、“小天鵝”旗艦店、“巴蜀將軍火鍋”、“維多利亞海港”等著名企業(yè)的入駐，滇池路餐飲業(yè)將進入一個持續(xù)升溫階段，成為辦事處經(jīng)濟增長的新亮點。
目前，福海地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模。滇池路沿線環(huán)境好、空氣好，現(xiàn)已成為昆明市民及各單位投資購房的首選片區(qū)，樓盤價格逐年上揚且銷售情況良好，房地產(chǎn)發(fā)展的同時也帶動了周邊商鋪的旺銷。三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，帶來了無限商機，創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。
隨著健中岡、上海大眾、東風、眾泰2008、華晨、保時捷等汽車“4S”店的相繼進駐南三環(huán)、廣福路，集汽車銷售、修理、配件、售后服務為一體的汽車銷售商業(yè)圈正在形成、發(fā)展和壯大，為辦事處可持續(xù)發(fā)展注入新了的活力。
去年，福海街道辦事處去年招商引資任務指標為2.3億元。年內招商引資項目共23個。其中：新上項目20個，上年接轉項目3個。協(xié)議總投資257105.3萬元，實際到位資金81658萬元，0完成區(qū)級下達的任務指標。
今年，福海街道辦事處還將繼續(xù)加大“招商引資”工作力度。
強管理
提高城市品位
強化服務意識
西山區(qū)福海街道辦事處地處昆明市西南城郊結合部，有30個城中村。要營造一個良好的投資環(huán)境，就必須解決好城市規(guī)劃建設與管理方面的諸多問題。加之土地資源的有限性，在某種程度上形成了招商引資工作的“瓶頸”，因此，加大城中村改造的力度，提升城市的整體品位就愈發(fā)重要。
舊村改造必須解放思想
過去的福海是一個不折不扣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著新昆明建設的深入和城鎮(zhèn)化腳步的加快。福海一下就進入了主城區(qū)，但突然的轉變讓城中村現(xiàn)象也變得非常突出，環(huán)境問題顯著，根本適應不了現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的要求。加大城中村改造力度，實施舊村改造、新村建設工作，建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時期提出的戰(zhàn)略決策，其核心內容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。實施“舊村改造、新村建設”是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，是適應城市發(fā)展大環(huán)境與改造中的區(qū)位相協(xié)調的必然結果，也是人民群眾提高生活水平、改善居住質量的客觀愿望。
“從舊村到社區(qū)，看似只是名稱上發(fā)生變化。但其實更需要我們迅速解放思想，將原來的治村經(jīng)驗迅速更新為現(xiàn)代城市管理理念�！备：＝值擂k事處的李-說，認真貫徹“兩級0、三級管理、四級網(wǎng)絡，重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理體制，積極探索城管工作新路子，加大城市建設和城市管理力度，城市環(huán)境質量才能進一步改善。
變治村觀念為城管理念
從2003年至今，福海辦事處不斷加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度，掀起愛國衛(wèi)生運動的新0，營造整潔的衛(wèi)生環(huán)境。緊緊圍繞“垃圾、占道、交通、廣告、綠化”開展工作，層層落實城管工作。去年在市、區(qū)“四創(chuàng)”工作組的指導下，辦事處狠抓落實，共投資715萬元。經(jīng)過一年來的工作，轄區(qū)綠化面積大大增加，綠化景觀大有改善，特別是城中村居民生活環(huán)境和居住質量得到有效提升。同時在積極推進“創(chuàng)園”工作的同時，認真開展“創(chuàng)模”、“創(chuàng)衛(wèi)”及創(chuàng)建文明城市各項工作。
“加強城市管理，領導首先要起到良好的帶頭作用�！崩�-坦言，作為領導在這個轉型的重要時期，必須解放思想，轉變觀念。將過去的小村落觀念轉變成大社區(qū)概念。不斷加強學習，進一步掌握先進的城市管理經(jīng)驗。
福海辦事處總結過去經(jīng)驗，在城市管理及城市品位提升上提出了四點經(jīng)驗：第一，在加強城市管理的同時，要狠抓環(huán)境質量提升；第二，加強社會治安管理，提高居民安全感，全力打造和諧平安社區(qū)；第三，強化社區(qū)管理，把完善公共設施與提高服務水平緊密地結合起來；第四，加強流動人口管理，服務好外來務工人員。做到“三同”：同管理、同教育、同服務。
軟環(huán)境
加大基礎建設
打造經(jīng)濟強區(qū)
“如何全力營造優(yōu)質軟環(huán)境，為加快現(xiàn)代新昆明建設提供有力保障？”昆明城市競爭力的提升，有賴于發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，有賴于創(chuàng)造一片人民群眾安居樂業(yè)、投資者創(chuàng)業(yè)興業(yè)、外來人員樂而忘返的熱土。對于福海而言，只有做到政務環(huán)境高效廉潔，服務水平高、審批環(huán)節(jié)少；法治環(huán)境有規(guī)有矩，投訴有渠道、解決有途徑；生活環(huán)境安全方便，人居環(huán)境佳、社會保障全，福海才可能成為讓群眾、投資者、企業(yè)滿意的投資地。 福海街道辦事處是由以前的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）翻牌成立的。成為城市群體后，部分領導干部對城市管理缺乏經(jīng)驗和意識。近幾年來，該街道辦事處非常注重“軟環(huán)境建設”方面的工作。目前，為深入貫徹落實黨的-及市委九屆四次全會精神，結合市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作會精神，福海街道辦事處在這方面更是緊抓“解放思想、轉變作風、提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展”的工作。
福海街道辦事處黨工委-李兆明介紹，近些年，福海街道辦事處及各社區(qū)、單位都圍繞“思想大解放，西山大發(fā)展”為主題，制定學習計劃，采取舉辦學習交流和研討會、撰寫心得體會文章等形式開展優(yōu)化軟環(huán)境、加快發(fā)展大學習、大討論活動，進一步提升了信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，一定程度上促進了思想大解放和強化了服務意識。
據(jù)了解，該辦事處對居民也經(jīng)常召開專題民生生活會，會上時常圍繞思想觀念是否存在因循守舊、不思進取，怕負責任、怕?lián)L險，得過且過和小富即安；服務態(tài)度是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；工作作風是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義；辦事效率是否存在審批事項過多、程序繁瑣、時限過長，現(xiàn)場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相審批；廉潔自律是否存在亂收費、亂罰款，亂攤派、亂檢查，甚至以是否權謀私、“吃拿卡要報”等方面的問題開展工作人員自查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，各總支、支部領導班子就及時處理，并深入分析查找影響軟環(huán)境建設的問題。
現(xiàn)在，福海街道辦事處通過一系列開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的活動，各位工作人員的思想已得到了一定程度的解放，工作作風得到了轉變，工作效率得到了提高，整個福海環(huán)境得到了明顯改善，各項事業(yè)的發(fā)展正朝氣蓬勃。
謀未來
落實七項重點
又好又快發(fā)展
今年是加快建設現(xiàn)代新西山的關鍵時期。隨著福海立交橋，西壩路下穿，南繞城高速路建設項目等重點工程全面拉開，將進一步改善福海街道辦事處的基礎設施條件和招商引資環(huán)境，為福海辦事處帶來新的發(fā)展機遇。為了起好帶頭作用，福海街道辦將按照市委、市0和區(qū)委、區(qū)0的工作部署，開拓創(chuàng)新，團結奮進，發(fā)揮優(yōu)勢，確保福海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008年，福海辦事處工作的總體要求是：以-理論和“-”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的-精神，全面落實“十一五”規(guī)劃和區(qū)委2008年確定的發(fā)展思路，突出又好又快發(fā)展這一主題，更加注重民生問題，加快和諧社會，全面推進社會主義農(nóng)村建設，優(yōu)化提升商貿(mào)及旅游服務業(yè)，打造新商圈，加大“四創(chuàng)”力度，全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強城市基礎設施建設，推進社會事業(yè)，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008年，福海辦事處經(jīng)濟和社會發(fā)展目標為：增加值增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值增長14%；地方財政收入增長13%；營業(yè)收入增長 12%；社會消費品零售總額增長12%。為了實現(xiàn)這個經(jīng)濟與社會的總體發(fā)展目標，該辦事處已明確了七項重點工作：
（一）繼續(xù)解放思想，提高認識，樹立科學的發(fā)展觀，站在時代發(fā)展的高度，重新認識辦事處在新時期市場經(jīng)濟中的地位和作用。樹立解決“三農(nóng)”問題就是要加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，真正把促進個體、私營企業(yè)發(fā)展工作落實到實處。
（二）轉變觀念，加強鄉(xiāng)企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)做好服務工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，營造良好投資環(huán)境。
（三）進一步加大招商引資力度，變“招商引資”為“選商引資”。選擇一些科技含量高、經(jīng)濟效益好，檔次高、能耗低的企業(yè)進駐。利用有限的土地重點發(fā)展“總部經(jīng)濟”、“樓宇經(jīng)濟”、“商貿(mào)地產(chǎn)”。
（四）加快“新村建設、舊村改造”步伐。在總結鄭家河新村建設經(jīng)驗的基礎上，按照推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，將“城中村”、“城邊村” 納入社會主義新農(nóng)村建設范疇，逐步改善轄區(qū)居民的居住環(huán)境和生活方式。新村建設、舊村改造將成為福海新的經(jīng)濟發(fā)展亮點。配合新村建設、舊村改造事例，盤活存量土地，積少成多，吸引上規(guī)模、上檔次的企、事業(yè)單位到福海創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)土地增值、集體增收、財政增稅的多贏局面。
（五）福海地處城郊結合部，隨著城中村整治方案的實施，加大城中村整治力度，清理違法、違規(guī)現(xiàn)象，徹底改善轄區(qū)整體環(huán)境面貌，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。對部分環(huán)境污染大、存在安全隱患又占用大量土地資源的工業(yè)企業(yè)，已不適合在轄區(qū)內發(fā)展，下一步將不再引進并逐步取締。將城市綜合整治工作與選商引資相結合，取締各類無證經(jīng)營、臟、亂、差的小商鋪、小作坊，將有限的資源發(fā)揮最大效用，使經(jīng)濟工作與其他社會工作共同促進。
（六）結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調查，查清辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)狀，行業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術經(jīng)濟結構狀況，為制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調整結構、提高效益提供決策依據(jù)。進一步督促企業(yè)建立完善統(tǒng)計制度，規(guī)范辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作，搞好企業(yè)統(tǒng)計，為完成區(qū)上下達給我街道辦事處的各項經(jīng)濟指標打下堅實基礎。
（七）推進滇池草海東岸建設。福海瀕臨滇池，有二千多米的環(huán)湖線，開發(fā)建設草海東岸，不僅符合新昆明建設的戰(zhàn)略構想，同時也帶動周邊片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在規(guī)劃審批、招商引資等條件成熟的情況下，建議上級相關部門能使上檔次、具有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)盡快入駐福海，推進滇池草海東岸建設，打造昆明客廳。
2007年，福海辦事處整個經(jīng)濟運行，其工業(yè)逐漸萎縮，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，個體經(jīng)濟逐漸增多，樓宇經(jīng)濟正在起步，隨著土地日益減少，房地產(chǎn)為勁力不足，目前，福海街道辦事處正尋找新的經(jīng)濟發(fā)展亮點，從而促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。