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新疆北屯市概況

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北屯市位于新疆維吾爾自治區(qū)北部阿勒泰市和福?h之間,阿爾泰山南麓,準(zhǔn)噶爾盆地北緣;西與哈薩克斯坦,北與俄羅斯,東與蒙古國(guó)接壤。216國(guó)道、318省道、319省道在此交匯,距烏魯木齊市580公里,距阿勒泰機(jī)場(chǎng)40公里,交通運(yùn)輸以航空、鐵路、高等級(jí)公路為主線,國(guó)省道為輔助的運(yùn)輸框架,奎阿高速公路已開始修建將于2013年建成通車,奎北鐵路北屯市火車站已于2011年6月份正式建成開通客貨運(yùn)。國(guó)省干道直通塔克什肯口岸、紅山嘴口岸、喀納斯口岸、阿黑土別克口岸和吉木乃等五個(gè)邊境口岸。

北屯市是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師的師部,始建于1958年,由原兵團(tuán)張仲瀚政委親自選點(diǎn)布局并命名,寓意為兵團(tuán)屯墾最北之地。2011年12月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立,2011年12月28日正式掛牌,是新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雙重直轄縣級(jí)市,實(shí)行“師市合一”的管理模式。

北屯市位于阿爾泰山和薩吾爾山間谷地,是大美新疆、人間天堂阿勒泰的前廳,也是阿勒泰地區(qū)的地理中心和交通樞紐,更是額爾齊斯河流域阿勒泰段近400平方公里河谷大走廊的咽喉要道,為歷代兵家必爭(zhēng)之軍事要塞。

為更好地發(fā)揮兵團(tuán)推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的建設(shè)大軍作用,更好地發(fā)揮增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱作用,更好地發(fā)揮鞏固西北邊防、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用,2011年12月28日,自治區(qū)直轄市—北屯市正式掛牌成立,為共和國(guó)西北最年輕的城市。北屯市市域面積910.5平方公里,人口11萬(wàn)。

兵團(tuán)十師和北屯市實(shí)行一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo),部門一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的體制。兵團(tuán)十師現(xiàn)有8個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng),16個(gè)國(guó)有或國(guó)有控股工交建商企業(yè),35個(gè)行政事業(yè)單位。北屯市轄區(qū)由北屯建成區(qū)(含北屯鎮(zhèn))和3個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)組成。

2012年是北屯建市以來(lái)政府施政的開局年。北屯市黨委、人大、政府、政協(xié)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。北屯城市總體規(guī)劃得到自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)!罢鲗(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資”的城市開發(fā)建設(shè)模式初步建立。政府駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和破解難題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),財(cái)政管理體制基本理順。全市完成生產(chǎn)總值15.5億元(不含北屯鎮(zhèn))、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元、人均生產(chǎn)總值3.7萬(wàn)元、地方財(cái)政收入9673萬(wàn)元、各項(xiàng)存款余額60億元、各項(xiàng)貸款余額25.3億元。

建設(shè)美麗北屯是工作的核心和靈魂。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,以打造“天下和城、戈壁水城、額河玉城、鎮(zhèn)邊金城”和“中國(guó)西部的達(dá)沃斯”為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理好城市,增強(qiáng)城市環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提升城市形象和品位,不斷提高人民生活水平,以城市的發(fā)展引領(lǐng)師市的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市是北屯跨越式發(fā)展之路。圍繞“物流集散的交通樞紐”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),融入、服務(wù)、支撐阿勒泰,通過“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”,實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)城融合。

發(fā)展新型工業(yè)。北屯市區(qū)域水資源和礦產(chǎn)資源豐富,發(fā)展工業(yè)資源條件較好。北屯市已有工業(yè)企業(yè)共142家,其中國(guó)有企業(yè)32家,非公有制企業(yè)110家。主要涉及節(jié)水器材、農(nóng)產(chǎn)品加工、新興建材、電力、自來(lái)水、礦業(yè)開發(fā)、熱力等領(lǐng)域。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和煤化工是北屯市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。北屯市工業(yè)物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流園、輕工園、重化工園。2012年北屯市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16116萬(wàn)元,完成工業(yè)增加值5600萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)綜合利潤(rùn)276萬(wàn)元。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。北屯市城區(qū)耕地、林地、牧草地以及水面及水利設(shè)施用地的比重相對(duì)均衡,有利于建立特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。北屯市打生態(tài)牌,已經(jīng)形成了包括糧食作物、棉花、油料、打瓜和青貯玉米5大產(chǎn)品體系。畜牧業(yè)方面,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式縱深推廣,年牲畜存欄近100萬(wàn)頭只。

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。北屯市是阿勒泰地區(qū),以及烏魯木齊北部的重要節(jié)點(diǎn),毗鄰吉木乃等五個(gè)國(guó)家一類口岸;216國(guó)道、奎阿高速、318和319省道在此交匯;奎北鐵路建成通車,公鐵聯(lián)運(yùn)基地開工建設(shè),具有承擔(dān)高端商務(wù)服務(wù)、進(jìn)出口加工與綜合性物流中轉(zhuǎn)中心三大功能。目前,正在培育北疆最大的綜合型邊境貿(mào)易與加工服務(wù)區(qū)。2012年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額完8億元,全社會(huì)商品銷售總額14.4億元。完成貨運(yùn)量123.04萬(wàn)噸,貨物周轉(zhuǎn)量20846.2萬(wàn)噸公里,客運(yùn)量347.2萬(wàn)人,旅客周轉(zhuǎn)量9023萬(wàn)人/公里。

發(fā)展旅游業(yè)。北屯市有豐富的旅游資源。不僅有記錄屯墾戍邊歷史的博物館和弘揚(yáng)軍墾文化的愛國(guó)主義教育基地,還有婀娜多姿的額河河谷林、煙波浩渺的西部風(fēng)情園、湖光山色的南湖以及一代天驕成吉思汗西征點(diǎn)將的得仁山,更有毗鄰“人間凈土”喀納斯、神鐘山的旅游人氣資源。以本地休閑旅游和阿勒泰地區(qū)的旅游集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)為主的旅游服務(wù)體系正在逐步形成。

提高市民福祉待遇,提升生活的幸福感和對(duì)政府的滿意度。讓人民群眾享受現(xiàn)代城市文明生活是一切工作的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持用自己的錢做民生的事,用社會(huì)的錢做發(fā)展的事,確!皹I(yè)有所就、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、行有所路、食有所安、困有所助”。2012年完成民生投資13.9億元。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保支付比例分別達(dá)到75%和62%以上;開工建設(shè)保障性住房4329戶;開展職業(yè)技能培訓(xùn)6199人次;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元,同比增長(zhǎng)14.2%,農(nóng)牧工家庭人均純收入10000元,同比增長(zhǎng)17%。新增就業(yè)崗位1942個(gè)。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、城區(qū)生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%。

11萬(wàn)各族人民群眾正在把北屯市建設(shè)成為邊疆人民宜居宜業(yè)的美麗之城、幸福之城,有信心、有決心讓“美麗北屯”早日絢麗綻放,建成全疆最美小城,讓北屯市的陽(yáng)光灑滿十師和阿勒泰的大地。