1956年，國家第一個(gè)五年計(jì)劃重大項(xiàng)目之一的四川肥料廠（后更名為川化集團(tuán)有限責(zé)任公司）確定在金堂縣華嚴(yán)鄉(xiāng)(今成都市青白江區(qū)主城區(qū))境內(nèi)建設(shè)，并設(shè)置四川省金堂工業(yè)區(qū)建設(shè)委員會(huì)。
1957年，國家縮小基本建設(shè)規(guī)模，金堂工業(yè)區(qū)擬建的7個(gè)項(xiàng)目中，只保留四川肥料廠1個(gè)在建項(xiàng)目。
同年7月，四川省人民委員會(huì)以下簡稱“省人委”撤銷金堂工業(yè)區(qū)建設(shè)委員會(huì)，四川肥料廠的建設(shè)改由中共成都市委領(lǐng)導(dǎo)，地方行政管理工作主要由金堂縣負(fù)責(zé)。
1958年，四川肥料廠第一期工程進(jìn)入土建施工高潮，四川省小型氮肥示范廠（后更名為玉龍有限責(zé)任公司）和成都鋼鐵廠（后更名為攀鋼集團(tuán)成都鋼鐵有限公司）相繼破土動(dòng)工，職工和家屬人數(shù)猛增，職工生活、市政管理等問題都急需解決。
四川肥料廠黨組多次向中共四川省委和中共成都市委匯報(bào)，提出建立地方政權(quán)組織的意見。
1959年1月，中共成都市委就擴(kuò)大成都市區(qū)的問題向中共四川省委提出，將新都、金堂等縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸成都市管轄。
同年11月，中共四川省委批復(fù)同意，中共成都市委派程富全、郭榮森等人負(fù)責(zé)籌備建區(qū)工作。
1960年1月，成都市青白江區(qū)籌備組在四川肥料廠招待所召集金堂縣、原新都縣、四川肥料廠、成都鋼鐵廠負(fù)責(zé)人參加工作交接會(huì)，宣布成都市青白江區(qū)成立。
同年7月，四川省成都市人民委員會(huì)批準(zhǔn)成都市青白江區(qū)行政區(qū)劃，轄彌牟、華嚴(yán)、大同3個(gè)公社。