1955年設立第三街街公所第二、三居民委員會，第二街街公所第三居民委員會。
1981年以駐地命名為上河街街道土橋街、府街居民委員會，泊水街街道縣街居民委員會。
1987年設立上河街街道海棠灣居民委員會，泊水街街道黃家山居民委員會，2001年將府街居民委員會部分、土橋街居民委員會部分、縣街居民委員會部分、海棠灣居民委員會與黃家山居民委員會部分合并，設立上河街街道桂花樓社區(qū)居民委員會。
2020年5月，原紫云街社區(qū)合并進入桂花樓社區(qū)。