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山東省濰坊市壽光市洛城街道概況

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【概 述】 位于壽光市東城新區(qū),總面積136平方公里,轄118個村民委員會,3萬戶、11.6萬人,耕地面積12.4萬畝。境內(nèi)地域優(yōu)勢明顯,各類資源豐富,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。省道濰高路、壽濟路橫穿東西,羊田路、大沂路縱貫?zāi)媳,永樂路、堯河路、金光街等“七橫七縱”道路框架拓展城市空間。街道先后被評為省級文明單位、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級旅游強鎮(zhèn)、濰坊市十佳魅力城鎮(zhèn)、濰坊市計劃生育先進單位。2015年,完成公共財政收入4.2億元,同比增長21%;完成固定資產(chǎn)投資83億元,同比增長12%。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】 5年間,瞄準標準化、園區(qū)化、種苗化、品牌化、組織化、國際化的“六化”方向,狠抓高端農(nóng)業(yè)項目、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2011年始,繼續(xù)把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破點,全面加強建設(shè)。全街道蔬菜大棚由2011年的2.6萬個、8萬畝(新區(qū)建設(shè)拆遷)發(fā)展到2015年的2萬余個、7.3萬畝。蔬菜園區(qū)(基地)由2011年的6個發(fā)展到2015年的10個,面積5600畝,主要種植品種有黃瓜、絲瓜、茄子、彩椒、西紅柿、無刺黃瓜等,年產(chǎn)蔬菜50萬噸。蔬菜專業(yè)合作社由2011年的2家發(fā)展到2015年的150家,其中村兩委領(lǐng)辦合作社24家,村兩委監(jiān)管合作社126家,主要業(yè)務(wù)是生產(chǎn)銷售蔬菜。各合作社有專門蔬菜質(zhì)量檢測室和專職檢測人員,每天對上市蔬菜進行抽樣檢測,并建立健全蔬菜檢測結(jié)果登記臺賬和進銷貨臺賬。街道每周對各蔬菜專業(yè)合作社隨機抽檢蔬菜80個以上,做到全覆蓋檢測,確保蔬菜質(zhì)量安全。

發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。2011年始,積極推行土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場、股份合作社等新型模式,至2015年全街道共流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝,成立家庭農(nóng)場360多家,其中種苗場120家,良種覆蓋率達98%以上,為農(nóng)民增收2.6億元。

推進國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。2014年始,國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地由中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、國家蔬菜工程技術(shù)研究中心等6家研發(fā)單位共同承建,主要建設(shè)蔬菜育種創(chuàng)新、資源共享和技術(shù)培訓(xùn)等平臺,以及院士工作站、博士后工作站,促進全市蔬菜種業(yè)“育繁推”一體化,打造“蔬菜種業(yè)硅谷”。是年,總投資2070萬元,建設(shè)國家蔬菜工程技術(shù)研究院壽光蔬菜育種中心項目,2015年建成投用10棟1萬平方米新型現(xiàn)代化日光溫室,以及育種研發(fā)大樓、智能聯(lián)棟溫室和新品種展示廳,開展番茄、辣椒、甜瓜等為重點的蔬菜育種研究,計劃每年育成10個以上品種,逐步形成具有市場影響力的商業(yè)化品種集群,打造蔬菜育種創(chuàng)新平臺、資源共享平臺和新品種展示平臺。

創(chuàng)立“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺”。2015年,為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,投資200萬元,建設(shè)“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺”,通過點對點監(jiān)管、零距離控制,加強對蔬菜種植戶、農(nóng)資經(jīng)營門店和蔬菜合作社的管理,建立起完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯鏈條,將全街道118個村、2萬多個蔬菜大棚、7.65萬畝蔬菜、220家農(nóng)資經(jīng)營店和150家蔬菜合作社全部納入服務(wù)平臺。該平臺共分蔬菜大棚、農(nóng)資店、合作社、蔬菜行情4個板塊。

蔬菜大棚信息板塊:可查看菜農(nóng)大棚位置、種植品種、種植面積、種植日期、購買農(nóng)資信息、農(nóng)資使用記錄和蔬菜銷售記錄等信息。同時根據(jù)村莊搜索,可顯示本村蔬菜大棚數(shù)量、蔬菜面積、蔬菜品種、種植區(qū)域等信息。農(nóng)資店板塊:輸入任意一農(nóng)資名稱,可顯示各農(nóng)資店的產(chǎn)品名稱、規(guī)格和銷售價格,菜農(nóng)可根據(jù)需求就近購買價格便宜的農(nóng)資,降低生產(chǎn)成本。合作社板塊:通過所屬村莊、合作社名稱、收購蔬菜名稱這3種模式搜索,菜農(nóng)可根據(jù)各合作社收購的蔬菜品種、等級、價格選擇合作社,實現(xiàn)蔬菜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,而客商可通過平臺了解全街道的蔬菜種植品種、面積、上市時間確定購買意向。蔬菜行情板塊:將洛城區(qū)域內(nèi)絲瓜、黃瓜、茄子等12種常見蔬菜的上市進度、上市量、銷售價格信息匯總到網(wǎng)上平臺,通過整合供需信息、交易數(shù)據(jù)以及價格數(shù)據(jù),發(fā)布實時指導(dǎo)信息,使頻繁波動的市場風(fēng)險得到防控,進一步惠及菜農(nóng)及菜商。

實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。2011年始,以推廣和保持“浮橋蘿卜”“斟灌彩椒”“堯河長茄”等既有品牌的優(yōu)勢為重點,不斷加強優(yōu)質(zhì)高效品牌創(chuàng)建工作。其中,2012—2014年每年成功舉辦“浮橋蘿卜”“斟灌彩椒”“堯河長茄”廣告語征集活動,征集到的“千年浮橋、一品蘿卜”“斟灌彩椒、中國驕傲”“堯河長茄,美味生活”廣告語傳播大江南北,擴大洛城蔬菜的品牌效應(yīng),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓糧食生產(chǎn)不放松,保證糧食增產(chǎn)增收。

【工商業(yè)】 工業(yè)。5年間,按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路,依托東城工業(yè)園,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)項目,實現(xiàn)街道工業(yè)高端化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。至2015年,園區(qū)先后安置投資過千萬元項目150多家,總投資165億元,其中過億元項目38個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2011年的32家發(fā)展到79家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入216億元,利稅25.5億元。以凱馬汽車為龍頭的汽車先進制造業(yè),以泰汽電動為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè),以富康制藥為龍頭的新醫(yī)藥化工業(yè),以富士木業(yè)為龍頭的木制品加工業(yè),以大地紡織為龍頭的紡織服裝業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)集群快速崛起,園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,技術(shù)含量進一步增強。其中,富康制藥有限公司是國家級醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè),是全國最大的溴化物生產(chǎn)基地,生產(chǎn)的化學(xué)原料藥甲氧芐啶產(chǎn)銷量占全球市場份額的70%以上。2015年6月,富康制藥有限公司投資7億元,新上占地200畝生物醫(yī)藥制劑國際化項目,預(yù)計2016年12月竣工投產(chǎn),年生產(chǎn)片劑100億粒,可新增銷售收入20億元,利稅7.6億元。11月,新建順福昌輪胎機械制造項目,總投資9.83億元,預(yù)計2017年10月建成投用,項目達產(chǎn)后預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入22.6740億元,利潤總額4億元。

商業(yè)。2011年始,扶持發(fā)展服務(wù)業(yè),至2015年全街道限額以上服務(wù)業(yè)由2011年的18家發(fā)展到42家,主營業(yè)務(wù)收入由2011年的4.9億元增長到11.2億元;貿(mào)易業(yè)限額以上批零住餐業(yè)銷售額由2011年的16.3億元提高到2015年的30.6億元,其中零售額提高到10.7億元。2013年6月,建設(shè)東城全福元中心城市綜合體,總投資48億元,占地面積369畝。一期工程占地269畝,總建筑面積68萬平方米,是全省單體營業(yè)面積最大的場所,主要建設(shè)五星級酒店、超大型購物中心、家居城、寫字樓、游樂城等,其中家具城于2014年10月建成開業(yè),大型超市、游樂園計劃2016年4月建成開業(yè)。二期工程占地100畝,建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)市場、高檔住宅樓,2015年完成工程量的70%。東城全福元中心城市綜合體全部建成投入運營后,年實現(xiàn)銷售收入10億元,利稅1.5億元。

【城鄉(xiāng)一體建設(shè)】 房地產(chǎn)開發(fā)。2011年始,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理,推進東城新區(qū)快速崛起。

2012年,總投資45億元,建設(shè)企業(yè)總部群,規(guī)劃建設(shè)高層21棟,已有聯(lián)盟化工、建設(shè)集團、大地鹽化、新龍電化、衛(wèi)東化工、巨能控股、宏源集團、圣都集團、天成食品、福建商會、齊魯藝術(shù)品總部等55家企業(yè)決定入住。其中,企業(yè)總部群主樓規(guī)劃建設(shè)高度是172米,為濰坊市建筑第一高度,全部工程計劃2016年竣工。

2013年,總投資14億元建設(shè)清河壟塬項目,占地444畝,建筑面積53萬平方米,2015年3月建成投用。投資12億元的德潤綠城玉蘭園和百合園項目,由德潤綠城置業(yè)公司開發(fā),規(guī)劃建設(shè)法式多層住宅樓13棟,高層公寓樓23棟,項目快速有序推進,多層住宅樓計劃于2016年底、高層公寓樓計劃2017年底建成投用。5月,總投資5億元,建設(shè)仙霞洛東園區(qū)項目,位于富士街南側(cè),規(guī)劃用地5萬平方米,總建筑面積4.6萬平方米,其中生產(chǎn)車間2.9萬平方米,研發(fā)培訓(xùn)中心1.7萬平方米,建成后年新增產(chǎn)能100萬/套件。6月,投資30億元建設(shè)的全福元商業(yè)綜合體一期工程已于2014年建成投用,二期工程計劃2016年建成投用。9月,投資4.6億元建設(shè)的凱馬花園項目,規(guī)劃建設(shè)高層職工公寓樓19棟,總建筑面積25.4萬平方米,2015年12月竣工入住。投資6億元建設(shè)的東城醫(yī)院項目,占地150畝,建筑面積17.7萬平方米,建設(shè)門診醫(yī)技樓1棟、病房樓3棟,其中門診醫(yī)技樓高5層,病房樓1棟高17層、另2棟高19層,設(shè)計床位1700張。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強教育設(shè)施建設(shè),2012年3月,總投資3.6億元按標準化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)東城學(xué)校。該校占地420畝,建筑面積10萬平方米,設(shè)初中69個班、小學(xué)36個班、幼兒30個班,容納在校生6000人左右,2014年9月建成投用,由市世紀教育集團管理。8月,投資800萬元,改造建設(shè)留呂實驗小學(xué),新建綜合復(fù)式教學(xué)樓1棟,總建筑面積7050平方米,其中樓房5000平方米。教學(xué)功能用房面積及內(nèi)部設(shè)施配備均達到山東省標準化學(xué)校配備標準。學(xué)校共設(shè)18個教學(xué)班,服務(wù)周邊17個自然村,共有學(xué)生692人。2014年6月,占地60畝,總投資5200萬元,建筑面積1.86萬平方米的新區(qū)實驗小學(xué)竣工投用, 該項目由教學(xué)樓、實驗樓、辦公樓、宿舍樓、多功能廳、學(xué)生餐廳、體育館7部分組成,容納36個班,1600名學(xué)生,建成后有4所學(xué)校并入該校,服務(wù)周圍28個村莊,是全市功能最全、標準最高的公辦學(xué)校。8月,濰坊北大公學(xué)幼兒園落成,該校由德潤綠城和北大青鳥教育集團投資建設(shè),容納30個班級,學(xué)生600名,依托北京大學(xué)及北大公學(xué)教育研究院的強大優(yōu)勢,依靠專業(yè)化、國際化的師資及管理團隊,為幼兒提供高品質(zhì)的教育服務(wù)。2015年,投資2.5億元,在富士街以北、豪源路以東、市體育場南側(cè)新建東城高中,該校是全市首批落地的PPP項目,規(guī)劃占地120畝,設(shè)計規(guī)模72個班、學(xué)生3600名,校舍建筑面積7.5萬平方米,預(yù)計2017年12月建成投用,屆時原壽光二中將從田柳鎮(zhèn)區(qū)整體遷入。8月,投資1.2億元,在富士街以南、屯孫路以東新建屯田學(xué)校。該校占地180畝,總建筑面積7萬平方米,規(guī)劃建設(shè)教學(xué)樓、綜合服務(wù)樓、宿舍樓、食堂餐廳和禮堂等單體建筑12棟,設(shè)計72個教學(xué)班,容納在校學(xué)生3250名,預(yù)計2016年8月建成投用,從而解決學(xué)生上學(xué)難和不方便等問題。

加強道路設(shè)施建設(shè),2013—2015年先后共投資8600萬元,完成豪源路北伸、金光街東伸、永樂路拓寬、壩下路新建、堯河路延伸、富士街改造等道路工程。其中,豪源路北伸路段南起洛興街,北到金光街,總長度1750米,主路面寬16米,兩側(cè)分設(shè)慢車道和人行道,2013年10月底竣工通車。永樂路拓寬改造工程南起圣城街,北至文圣街,長約3700米,道路總寬96米。金光街東伸西起彌河,東至永樂路,總長2.9公里,道路總寬155米,采用道路綠化、游園建設(shè)與林蔭非機動車道慢行系統(tǒng)相結(jié)合的規(guī)劃方案,營造通透、大氣的道路景觀和休閑便民的人性化環(huán)境,2015年1月竣工通車。

加強民生設(shè)施建設(shè),2012年開始實施居民小區(qū)集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程,2015年全面實施東城工業(yè)園企業(yè)集中供熱和通天然氣工程。投資建設(shè)農(nóng)圣公園,位于市體育館以東,北臨圣城街,東臨堯河路,東西寬268米,南北長452米,占地面積181畝。公園分為北部廣場,南部公園以及中間過渡區(qū)3大功能區(qū),突出“林蔭勝地、現(xiàn)代氣質(zhì)、城市休閑、齊民文脈”設(shè)計理念,與東城公園構(gòu)成城市公園聯(lián)合體,打造休閑與人文相結(jié)合的林蔭景觀,于2014年建成投用,成為市民休閑、娛樂、健身的最佳活動場所。投資1200萬元,實施對原留呂鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境改造提升工程。其中,投資500萬元對大沂路兩側(cè)進行高標準綠化,2014年5月完成綠化;投資280萬元對鎮(zhèn)區(qū)進行雨污分流,于2015年春完成工程;投資120萬元,完成新安裝路燈150盞;投資50多萬元,完成對沿街樓房進行刷新;投資150多萬元,完成對大沂路兩側(cè)進行高標準硬化,是年9月完成;通過改造,美化社區(qū)環(huán)境,整體提升社區(qū)的服務(wù)功能和承載能力?偼顿Y4000多萬元,全面實施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程,先后對洛楊路、北高路、高岔路、緯二路、緯三路、經(jīng)二路13條道路共28.6公里進行改造建設(shè),對52個村的村連村路共29.4公里進行硬化,對店子?xùn)|路、張楊路、高岔路北段、經(jīng)一路、經(jīng)三路、洛楊路、丹河壩等23條鄉(xiāng)路,共30.1公里,進行維修改造,至2013年9月分別建成投用。道路網(wǎng)化工程竣工使用,提高整個街區(qū)道路建設(shè)水平,改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

新農(nóng)村建設(shè)。2011年始,繼續(xù)對彌河以東、富士街以北、文圣街以南、東環(huán)路以西范圍內(nèi)的屯東、屯西、六股路、橋南李、邵家、西范、東馬家、褚莊、南齊疃、北齊疃、河?xùn)|隅、董前、董后、洛西、洛中、坡子、安平、西劉、小官道、東馬家等20個村根據(jù)規(guī)劃和村民意愿進行城中村改造,至2015年底已有13個村完成建設(shè)任務(wù)回遷入住,其余村計劃2016年全部完成建設(shè)回遷入住。

利用土地增減掛鉤政策,進行舊村改造。2011年始,通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用,先后在閆家、前尹、浮橋、丁家樓4個村分步實施土地掛鉤試點,將舊村低矮的平房改造成樓房,節(jié)約的土地收益用于村民建房補貼,至2014年10月,4個村的全部村民搬入新建樓房居住。其中,閆家村建樓房8棟,安置156戶,節(jié)約復(fù)墾土地109畝;前尹村建樓房12棟,安置298戶,節(jié)約復(fù)墾土地156畝;浮橋村建樓房20棟,安置290戶,節(jié)約復(fù)墾土地136畝;丁樓村建樓房21棟,安置435戶,節(jié)約復(fù)墾土地260畝。

開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2015年開始把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為提高群眾幸福指數(shù)的第一追求,探索實施“村集體資金+群眾捐款+在外人員幫助+企業(yè)支持+上級幫扶”等多種模式,加快開展道路升級改造、村內(nèi)排水溝建設(shè)、村容村貌整治、街道及游園綠化、公共設(shè)施建設(shè),對完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村經(jīng)驗收合格,街道財政用以獎代補形式給予10萬元的獎勵。全年先后組織79個村莊實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),投入建設(shè)資金5600萬元,硬化大街小巷總長度486公里,修建排水溝196公里,新建文化廣場132處,新上健身器材1086套,新建文化墻223條,安裝路燈2870盞,清理亂搭亂建1480處,綠化面積4.2萬多平方米,達到一類示范村標準的42個。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,李家、復(fù)盛、復(fù)興、董家、飲馬、劉家堯河等村,采取黨員干部帶頭,在外工作人員、普通百姓積極響應(yīng),自愿為村內(nèi)建設(shè)捐款;東陳家村采取企業(yè)先行墊付建設(shè)資金,再通過村集體收入分批予以償還;于家堯河村采取建設(shè)2層半“別墅樓房”的規(guī)劃方案,建成118棟別墅樓;2014—2015年,爭取上級財政資金1675萬元,實施牟城片區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,硬化道路68條10.8萬平方米,建設(shè)排水溝3.4萬米,新栽綠化苗木5960棵,建設(shè)文體廣場、游園3處,新安裝路燈168盞,購置垃圾箱120個。2012—2015年,為改善農(nóng)村人居環(huán)境,按照全市統(tǒng)一部署,積極推進環(huán)衛(wèi)資源、服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,實行道路保潔和生活垃圾清運的有償委托管理服務(wù),農(nóng)村得到和城區(qū)一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù),村級衛(wèi)生設(shè)保潔員定時打掃,垃圾由“村定點收集、市環(huán)衛(wèi)處集中清運處理”,農(nóng)村環(huán)境更加干凈、整潔、亮麗。