春秋戰(zhàn)國時(shí)屬齊國。
秦時(shí)屬巨鹿郡。
漢時(shí)屬清河郡。
西漢置縣。
隋大業(yè)間廢清平縣。
唐武德四年（621）復(fù)置清平縣。
后唐改縣為鎮(zhèn)。
宋初又改鎮(zhèn)為縣，元豐年間黃河決口，縣城遷址。
1940年清平縣址遷往康莊，原址改建舊城區(qū)。
1956年清平縣撤銷，舊城區(qū)劃歸高唐縣。
1958年1月撤區(qū)設(shè)舊城鄉(xiāng)。
1958年9月撤鄉(xiāng)設(shè)樂園人民公社。
1962年12月撤社建舊城區(qū)。
1971年春撤區(qū)建舊城人民公社。
1984年7月更名為舊城鎮(zhèn)。
1991年9月更名為清平鎮(zhèn)至今。