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內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗巴彥諾日公蘇木概況

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巴彥諾日公蘇木地處阿左旗西北部,北鄰烏力吉蘇木、西與阿右旗、甘肅省接壤,是阿拉善盟“三旗一縣”跨省交通要道的金三角地區(qū),也是阿左旗“十五”期間確定的重點建設地區(qū)和工業(yè)專業(yè)區(qū)。全蘇木土地總面積12215平方公里,轄10個嘎查,農(nóng)牧業(yè)人口1081戶3441人。蘇木駐地設有中心派出所、中心衛(wèi)生院、地稅所、信用社、機務連、交警隊、氣象站、養(yǎng)路工區(qū)等機關單位。蘇木境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)有工礦企業(yè)13家,黃金、白云巖、花崗巖、鐵、硅石、石膏、硝、水晶石、錳、鉛、鋅、等礦產(chǎn)儲量可觀,著名的“諾爾紅”花崗巖便產(chǎn)于此地,石膏和芒硝均以純度高、品質(zhì)好著稱,銷往吉蘭太、烏素圖等周邊工業(yè)園區(qū),全區(qū)規(guī)模最大的黃金企業(yè)珠拉扎嘎金礦便位于此地。

巴彥諾日公蘇木沙漠覆蓋面積近四分之一,植被處于荒漠、半荒漠交界地帶,主要植物以紅砂、珍珠、綿刺、蒙古扁桃等,植被覆蓋率10%左右,土壤以鈣質(zhì)灰漠地為主;地下水埋深40-80米。本地區(qū)屬中溫帶干旱區(qū)的草原化荒漠地帶,具有典型的大陸性氣候特征,冬季寒冷干燥,夏季炎熱少雨,多年平均降水量為120.4毫米,主要集中在七八九月間,多年平均蒸發(fā)量為2866.9毫米,年平均溫度8.6,平均風速3.3--4.6米/秒,全年風沙日100天左右,年均日照時數(shù)3800小時,無霜期150天以上,晝夜溫差大,充足的光熱條件利于各種農(nóng)作物的種植生長。

旗縣間油路的開通,為巴彥諾日公的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間,幾年來,蘇木駐地道路、電力、通訊等基礎設施日漸完善,人流物流信息流空前增長,工業(yè)、商貿(mào)、旅游經(jīng)濟獲得長足發(fā)展。特別是自2001年以來110KV、220KV變電站相繼建成,為蘇木工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大動力。

近年來,蘇木黨委政府立足資源、地緣、交通優(yōu)勢,準確定位發(fā)展方向、及時轉(zhuǎn)移工作重心,將工業(yè)做為重點,農(nóng)牧業(yè)做為基礎,旅游作為亮點,確立了發(fā)展四個基地兩個產(chǎn)業(yè)的奮斗目標。在蘇木各族群眾的共同努力下,巴彥諾日公對外開放不斷擴大,基礎設施不斷完善,工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提高,各項事業(yè)蒸蒸日上,發(fā)展前景十分看好。2005年全蘇木生產(chǎn)總值達4億元,財政收入達460萬元,農(nóng)牧民人均收入4000元。

(一)工業(yè)經(jīng)濟:近幾年來新建的項目有:投資5000萬元完成珠拉黃金公司二期技改擴建工程,達到日處理礦石2000噸以上的生產(chǎn)能力。新建巴彥諾日公百吉冶煉有限責任公司100立方米生鐵冶煉廠;投資1000萬元新建白云巖開采企業(yè)6家;投資300萬元新建鐵礦開采、錳礦開采企業(yè)各1家;同時花崗巖石材、風電等一批儲備項目已經(jīng)有意向性投資,工礦業(yè)呈現(xiàn)出勃勃地發(fā)展生機。2005年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.5億元,在三次產(chǎn)業(yè)中明顯居于首位。

面對新形勢,蘇木黨委、政府審時度勢,整合優(yōu)勢,緊緊抓住發(fā)展第一要務,牢固增強“四種”意識,即:發(fā)展意識、憂患意識、責任意識、爭先意識。實施了“四個工業(yè)”即:黃金加工業(yè)、多金屬冶煉業(yè)、花崗巖石材業(yè)和鹽硝化工業(yè),抓“兩個產(chǎn)業(yè)”即:農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展“四項經(jīng)濟”即:工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟、旅游業(yè)經(jīng)濟(沿路經(jīng)濟)。這是我們幾年來依據(jù)本地礦產(chǎn)資源情況和蘇木實際,綜合分析自身優(yōu)勢,探索總結(jié)出符合地方實際的發(fā)展思路;是我們進一步挖掘和利用地方優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源和自然景觀資源,借現(xiàn)代生產(chǎn)、經(jīng)營理念,實現(xiàn)合理開發(fā)利用,不斷打造知名品牌的重要步驟;是我們充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、基礎設施資源以及阿旺丹德爾文化自然景觀資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)資源的優(yōu)勢,充分聚集人流、物流、資金流,發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟的必然選擇。

(二)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟。近年來,針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力薄弱,農(nóng)牧民增收渠道狹窄,抗御自然災害能力低,思想觀念落后的現(xiàn)狀,蘇木黨委政府適時提出轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展避災型、生態(tài)型、效益型畜牧業(yè)的發(fā)展思路。通過開展以“兩改一樹三爭創(chuàng)”為主題的植樹造林活動,重點推進山間河槽、沙漠淺表水地區(qū)的治理力度,使農(nóng)牧民群眾的精神面貌發(fā)生了顯著的變化,可持續(xù)發(fā)展意識明顯提高,涌現(xiàn)出了巴音吉勒格、王成清、楊志達、楊蘇德勒圖、何德來等一大批生態(tài)建設能人和輪牧休牧的帶頭人。近三年來全蘇木春季累計植樹達45萬株、人工撒播草籽1萬畝,種植梭梭面積達到1萬畝,圍欄封育草場15萬畝,圍封古榆樹林、野杏樹林、梭梭等達800平方公里。30%的牧戶都實行了輪牧休牧,沒有林業(yè)的畜牧業(yè)不視為畜牧業(yè)的思想在巴彥諾日公悄然興起。目前,已經(jīng)基本形成了以南部古榆樹林保護區(qū)、東部沙漠淺表水地區(qū)綠化和蒙古扁桃保護區(qū)、西部梭梭林治理區(qū)為主的三大生態(tài)治理區(qū)。

(三)基礎設施建設及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 隨著旗縣間油路的開通,蘇木交通條件十分便利,政府駐地道路、電力、自來水等基礎設施完備,移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等通訊網(wǎng)絡全面覆蓋,通訊條件十分便捷。近幾年商服業(yè)發(fā)展生機勃勃,沿路餐飲、住宿、汽修、零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)初步形成。2005年實施的主要工程有:一是完成了珠拉金礦17公里通油工程;二是落實項目資金190萬元,開始實施蘇木黨政辦公大樓及配套設施建設;三是巴彥諾日公林業(yè)派出所、林工站、中心派出所、交警中隊新建的兩幢辦公樓已建成使用;四是在包扶單位盟檢察分院的幫助下,爭取380人畜引水工程資金40萬元,投資70萬實施了哈日毛格臺至蘇木的引水工程,滿足了工業(yè)、三產(chǎn)服務及機關單位、伊克布魯格嘎查農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活用水;五是為支持農(nóng)牧民發(fā)展沿路經(jīng)濟,蘇木政府今年投資20余萬在鎮(zhèn)區(qū)沿街鋪設自來水管道3公里,架設10KW民用電線1公里,專供沿街商貿(mào)戶無償使用。由于基礎設施的逐步完善,農(nóng)牧民紛紛計劃籌資建房,目前,已有4戶牧民沿街投資建樓;六是通過爭取,自治區(qū)計生委投資38萬元對巴彥諾日公中心衛(wèi)生院、計劃生育服務中心的基礎醫(yī)療設施進行了改造。此項目一是擴建、維修病房,使病房環(huán)境達到相應標準,滿足患者使用需求;二是更新、購置醫(yī)療器械,提高設施裝備,使基層計劃生育生殖服務、醫(yī)療保健水平提升到一個新的高度。

(四)文化及旅游業(yè)。我們充分利用巴彥諾日公人文歷史悠久,自然景觀奇特,名勝古跡和旅游景點甚多的特點,把蜚聲周邊的哈布奇蓋神石溝、巴圣高勒湖、沙勒蓋廟、查漢敖包古巖畫等旅游景點推向市場。并借各種宣傳媒體,加大對這些旅游景點宣傳促銷力度,主動接受全盟周邊旅游市場的輻射,特別是借當?shù)夭粩嘣鲩L的人流物流、日趨改善的基礎設施條件,借巴彥諾日公著名蒙藏語言學家阿旺丹德爾的名人效應,來帶動地方人文、自然景觀旅游業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的目的,以此引領當?shù)厝藗兺顿Y發(fā)展與旅游業(yè)相配套的其它產(chǎn)業(yè)。

(五)文化教育、綜合治理、計劃生育等社會事業(yè)有序開展。一是文化教育事業(yè)不斷發(fā)展,主要表現(xiàn)為:蘇木政府為巴彥諾日公中心小學爭取到了無錫希捷電子集團捐贈的12臺電腦及5萬元教育救助金,組建了多媒體網(wǎng)絡教室和圖書室;重點做好阿旺丹德爾歷史文化名人的有關宣傳、推介工作。二是堅持普治并舉的原則,全面落實“四五”普法各項工作。三是堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,全面落實社會治安綜合治理目標責任,把開展家庭“細胞工程”作為平安創(chuàng)建的基礎,充分運用多種手段調(diào)動廣大群眾維護治安的積極性和主動性,使“創(chuàng)安”工作成為一項具有廣泛社會基礎的群眾性活動。今年我蘇木社會治安情況總體良好,全年沒有發(fā)生刑事案件,生產(chǎn)事故、治安案件、民事糾紛和其它社會不穩(wěn)定困素都控制在最低程度。四是人口與計劃生育工作始終保持在優(yōu)發(fā)展、低生育水平。蘇木計生辦通過運用全套育齡婦女個案信息管理系統(tǒng),大大提高了計劃生育工作的質(zhì)量和效率。今年全蘇木計劃生育率達100%,累計落實各項避孕措施333例,本期實行節(jié)育手術30例,并通過開展以“三查”保健服務和“婚育新風進萬家”的活動,進一步轉(zhuǎn)變了育齡群眾生育觀念。

二、基層組織建設

我蘇木現(xiàn)有16個黨支部,其中:嘎查黨支部10個,黨員234名。(原)黨員中婦女黨員31名,具有高中以上文化程度的黨員45名,蒙古族黨員61名,預備黨員13名,入黨積極分子18名。近年來,蘇木黨委在嘎查班子建設和黨員隊伍的教育管理上作了許多新的探索,特別是通過不斷實施基層組織集中整頓,基層黨建工作取得了機制活躍、干群密切、黨心凝聚、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的好成績。