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1941年5月，彭雪楓率領第四師主力右津浦路西撤，8月成立淮北區(qū)黨委，9 月淮北蘇皖地區(qū)各界代表會議在孫園附近的柏樹林里開幕，正式成立蘇皖邊區(qū)行政公署，行署設于張?zhí)链�，劉瑞龍任行署主任。劉瑞龍在淮北主政期間，勤政愛民，心系百姓，1942 年春，張?zhí)廖ㄒ坏墓糯u井坍塌，劉瑞龍組織領導民眾，取石二十里外柳山，鐫成圈石，清理坍磚，砌以圈石，月余石井圈成，解決了群眾的吃水問題，為頌劉公之德，取名愛民井，百姓又稱瑞龍井。井臺石質、圓形、外徑1.1 米、內徑0.45 米，井壁為塊石圈砌，深約10米，井-有磚砌花墻保護。井南有紀念碑亭一座，亭內立紀念碑一通。