作為“河北省美麗鄉(xiāng)村”的曲周縣小第八村位于曲周縣城東9公里處，全村256戶，1286口人，2456畝耕地。近年來，該村以“空心村”治理綠化為抓手，以舊村治理就地改建新民居為突破，大力實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動，全面推進(jìn)文明村建設(shè)。
一、集民意，找準(zhǔn)文明村建設(shè)的力量之源
為順應(yīng)民意，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善群眾生活條件，小第八村抓住農(nóng)村建設(shè)“攤大餅”形成“空心村”這一村容村貌整治的癥結(jié)，大力開展“空心村”治理工作。
一是集民意，抓空心村治理。村連續(xù)組織召開了兩委會、黨員代表會、群眾代表會、全體群眾大會等會議，并分頭深入群眾家中廣泛聽取意見，研究制定空心村治理方案。形成了“框死村界，一戶一宅，超占收回，宅田掛鉤，股份運(yùn)作”的治理思路。通過張貼公示、征求建議等方式，得到了廣大群眾的一致?lián)碜o(hù)，收回宅基167片、新開街道2條、拓寬街道4條，打通悶頭巷11條，植樹4萬余株。
二是順形勢，抓硬環(huán)境升級。2004年，小第八村以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動為契機(jī)，廣泛發(fā)動群眾參與，并討論制定了文明生態(tài)村發(fā)展規(guī)劃，先后籌集資金200余萬元對街道實(shí)施綠化、美化、亮化，鋪設(shè)彩磚3100平方米，修建花池100多個(gè)，建設(shè)休閑廣場1處和街心花園3個(gè)，安裝節(jié)能路燈90盞，種植合歡、國槐、法桐等花卉和喬灌樹木1.8萬株，實(shí)現(xiàn)了“一街一景，一街一品”；投資50多萬元，硬化7條街道3200米、15條胡同3000米；同時(shí)，建立健全衛(wèi)生治理長效機(jī)制，成立專門衛(wèi)生清掃隊(duì)伍，設(shè)立垃圾箱50多個(gè)，實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)投放和集中處理。三是拓眼界，抓新民居建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民群眾改善住房條件的愿望也日益強(qiáng)烈。該村適應(yīng)形勢、放寬眼界，多次組織村兩委干部、黨員、村民代表到山東、河南等地建設(shè)先進(jìn)村莊進(jìn)行實(shí)地考察，并及時(shí)組織召開數(shù)十次黨員會、村民代表會、村民大會，圍繞“新民居怎樣建、建成什么樣”開展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成了原地改建、集約發(fā)展思路，按照“綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、求實(shí)”的科學(xué)發(fā)展理念，確立了“治理先行、原地改造，區(qū)別對待、分批建造，統(tǒng)一戶型、功能齊全，村內(nèi)有林、林中有院”的原地改造建設(shè)模式。
二、重規(guī)劃，建強(qiáng)文明村建設(shè)的根本保障
該村采取多種方式對新民居建設(shè)的總體設(shè)計(jì)、資金籌集、施工方案等制定了詳細(xì)的科學(xué)的規(guī)劃，并張榜公布，讓群眾明白，解決了群眾后顧之憂。一是新民居建設(shè)不越村莊規(guī)劃底線。按照新民居建設(shè)原地改建“不毀壞村主要框架、不占用一分耕地”的建設(shè)思路，聘請邯鄲市叢臺新民居公司專家對村莊舊址進(jìn)行了測量設(shè)計(jì)，對街道、民居、公園、廣場、超市、學(xué)校等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求突出超前性、綜合性、實(shí)用性。按照規(guī)劃，每戶宅基統(tǒng)一為長20米、寬14米，共計(jì)面積280平方米，主房統(tǒng)一建設(shè)建筑面積為240平方米的二層別墅樓，所有巷道寬8米，中間5米為硬化路面，兩側(cè)每邊1.5米為綠化帶，并統(tǒng)一種植觀賞花木。二是戶型設(shè)計(jì)不越群眾滿意底線。為讓村民挑出最滿意的戶型、住上最舒適的房子，該村將村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖和省下發(fā)的《燕趙新民居》100套新民居戶型方案圖集交由全村群眾提建議、選方案。同時(shí)，還專門聘請縣專業(yè)人員為村民講解每一套方案的設(shè)計(jì)理念、居室結(jié)構(gòu)和實(shí)用性能，按照村民的意愿，選出兩套戶型作為樣板房的戶型設(shè)計(jì)方案，讓群眾選到了合理、合心的戶型。三是籌集資金不越群眾負(fù)擔(dān)底線。村莊整體規(guī)劃和新民居戶型設(shè)計(jì)完成后，擺在群眾面前最大的難題啟動資金，該村制定了“群眾拿一點(diǎn)、集體幫一點(diǎn)、財(cái)政獎一點(diǎn)”的辦法，2014年，村里多方籌集600余萬元做為新農(nóng)居啟動資金，為每戶無償幫補(bǔ)6萬元，一座投資24萬元的二層小別墅，群眾只需拿18萬元就可建成，解決了群眾的資金難題。四是施工建設(shè)不越質(zhì)量與成本底線。為加強(qiáng)新民居建設(shè)資金監(jiān)管，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該村成立了由建設(shè)戶、村干部共同組成的“新民居建設(shè)指導(dǎo)工作小組”，對新民居建設(shè)材料進(jìn)行“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一施工”，不僅把群眾從瑣碎建房事務(wù)中解脫出來，而且還保證了建設(shè)質(zhì)量，節(jié)省了建筑成本。同時(shí)，按照保溫、防水、堅(jiān)固、美觀的需要，采用了新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能。
三、樹新風(fēng)，提高文明村建設(shè)的幸福指數(shù)
小第八村在開展創(chuàng)建文明村工作中充分認(rèn)識到精神文明、物質(zhì)文明必須一起抓，缺一不可。只有抓好精神文明建設(shè)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能改善村民生活水平，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。一是完善文體陣地，豐富文化活動。村充分發(fā)揮文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的村民文化服務(wù)中心，投資30多萬元建設(shè)了文體活動室、圖書室、健身房，配備圖書5000余冊、文體器材30多種，組織開展廣場舞比賽、秧歌表演、體育競賽、農(nóng)民夜校等活動20余次，提高了村民的文化素養(yǎng)、豐富村民的業(yè)余生活。村婦聯(lián)還組織了廣場舞、秧歌舞隊(duì)伍，積極參加各種文化活動。二是加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，幫扶-。以幫扶-為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，逐步完善村莊管理服務(wù)模式，切實(shí)提高村民群眾生活質(zhì)量，通過開展慰問活動，每年春節(jié)期間，向五保戶、困難戶、低保戶、老黨員發(fā)放慰問品和慰問金，幫助他們渡過難關(guān)。同時(shí)，村十分關(guān)注-的需求和發(fā)展，通過深入排摸，將貧、殘、孤、弱智等列入低保對象，定期發(fā)放補(bǔ)助金，滿足他們的基本生活需求，并優(yōu)先讓其家屬、子女享受村集體的就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)致富技能培訓(xùn)，提高他們發(fā)家致富的能力，從根本上解決發(fā)展問題。三是抓好社會治安，創(chuàng)建平安新村。為加強(qiáng)村社會治安綜合治理工作，村根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了農(nóng)村警務(wù)室，每天有鄉(xiāng)派出所一名干警值班，為全村群眾開展全民服務(wù)，并進(jìn)一步建立健全了治保、民調(diào)組織，及時(shí)化解村民的內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還成立了治安巡邏隊(duì)，并配置了通訊器材，在節(jié)假日、夜晚開展治安巡邏，有效維護(hù)了村里的治安穩(wěn)定。