元、明、清屬提溪長官司。
民國二年（1913年），漏旗屯設(shè)保，屬太平北區(qū)。
民國二十年（1931年），太平北區(qū)改名第七區(qū)，在漏溪場設(shè)漏溪鎮(zhèn)。
民國二十四年（1935年），漏溪鎮(zhèn)改漏溪聯(lián)保，下設(shè)5個保，屬太平五區(qū)。
民國三十二年（1943年），撤區(qū)，怒溪設(shè)為鄉(xiāng)。
1950年3月，江口縣成立后，仍為怒溪鄉(xiāng)，屬桃映五區(qū)。
1958年10月，怒溪鄉(xiāng)改為東方紅公社；同年12月，江口縣并入銅仁縣，撤銷東方紅公社，設(shè)立怒溪管理區(qū)，屬銅仁縣。
1960年，撤銷管理區(qū)，復(fù)設(shè)鄉(xiāng)。
1961年8月，恢復(fù)江口縣，怒溪鄉(xiāng)改公社，同時設(shè)大坪公社，屬桃映區(qū)。
1983年1月，大坪公社改名地樓公社。
1984年4月，公社改鄉(xiāng)。
1987年4月，怒溪鄉(xiāng)改怒溪土家族鄉(xiāng)。
1991年8月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，地樓、怒溪2鄉(xiāng)合并為怒溪土家族苗族鄉(xiāng)。
2012年，撤銷江口縣怒溪土家族苗族鄉(xiāng)，設(shè)置怒溪鎮(zhèn)。