澄海置縣前，先后屬揭陽、海陽二縣。
置縣后至明清時期，屬縣的中外莆、上外莆、下外莆三都。
民國元年（1912年）后，先后屬中外區(qū)、下外區(qū)、上中區(qū)、第二區(qū)和第一區(qū)，曾分屬上中鎮(zhèn)和冠華鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)。
中華人民共和國解放以來，先后屬上華區(qū)、第一區(qū)、上華鄉(xiāng)、澄�？h公社第三支隊、澄海公社、上華公社、上華區(qū)，其間曾分屬冠山、龍?zhí)铩⑾奶�、沙壩四個鄉(xiāng)和上華鄉(xiāng)、冠山鄉(xiāng)。
1987年，建為上華鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府設(shè)于冠山鄉(xiāng)。
1996年1月，澄海市撤銷澄城鎮(zhèn)建制，并設(shè)鳳翔、澄華、廣益三個街道辦事處，上華鎮(zhèn)所管轄的冠山、下窖、上窖三村劃歸澄華街道，龍?zhí)铩⒎逑�、華富、內(nèi)隴、北隴、官湖、龍坑、上坑八村劃歸廣益街道。